Açıköğretim Memur Hukuku Ders Notları (6-7-8-9-10.Üniteler)

AOFDESTEK

ADMİN
Yönetici
Admin
Katılım
9 Şub 2011
Mesajlar
6,041
Tepkime puanı
25
Puanları
48
Bölüm:
İşletme
Şehir:
Bursa
Memur hukuku dersi 6,7,8,9 ve 10.Ünitelere ait ders notlarıdır.

ÜNİTE 6
DEVLET MEMURLARININ ÖDEVLERİ, YÜKÜMLÜLÜKLERİ VE YASAKLAR


Memurlar ve diğer kamu görevlileri Anayasa ve kanunlara sadık kalarak faaliyette bulunmakla yükümlüdür.
*Memurlar görevlerini tarafsız olarak yerine getirmeli.
*Memurlar siyasi partiye üye olamaz.
*Siyasi ve ideolojik amaçlı beyanda bulunamaz
*Memur görevlerinin iyi ve doğru yürütülmesinde üstüne karşı sorumludur
*Konusu suç olan emir hiç bir şekilde yerine getirilmez, yerine getiren sorumluluktan kurtulamaz (cezaların şahsiliği)


Çalışma Saatleri
Merkezde Bakanlar kurulu kararıyla illerde valiler tarafından belirlenir.
Devlet memurları kanununda günlük değil haftalık çalışma saatini saptama yoluna gidilmiştir. Haftalık çalışma saati 40 saattir. (Cumartesi, Pazar Hariç)
Kadın memura doktor raporunda belirtilmesi halinde hamileliğin 24. haftasından itibaren doğumdan sonraki 2 yıl süreyle gece nöbeti ve gece vardiyası verilemez.
Engelli memura gece nöbeti verilmez.


MAL BİLDİRİMİ
Devlet memurları kendileriyle eşlerine ve velayetleri altındaki çocuklarına ait taşınır ve taşınmaz malları, alacak ve borçları hakkında özel kanunda yazılı hükümler uyarınca mal bildirimi yapar.
Muhtarlar ve ihtiyar heyeti mal bildirimi yapmaz.


Uyumlu Giyinme
Yaz dönemi uygulaması 15 Mayıs - 15 Eylül tarihleri arasındadır.
Memurlar görev yaptığı yerde oturmalı ancak görevlerini aksatmamak koşuluyla ve yetkili üstün izniyle bu kurala uymayabilir.


Tatile gitme ve nöbet yeri sınırı dışına çıkma ile ilgili izin alma 2011 de kaldırıldı.
Devlet memuru görev ile ilgili araç gereçleri görev bitimi ile iade etmekle yükümlüdür. Bu yükümlülük mirasçılarına da geçer.


Devlet memuru basına demeç veremez, illerde vali verebilir.
Memurlara 2010 yılında toplu sözleşme hakkı verildi


MEMURLAR İÇİN YASAKLAR
Başka görev alma, birlikte çekilme, ticaret ve kazanç getirici faaliyet hediye ve çıkar sağlama, siyasi partiye giremez.
Memur görevden ayrılmış olsa bile yetkili bakanın izni olmadıkça gizli bilgiyi açıklayamaz.


Eşi ve reşit olmayan memur çocuğu ticari faaliyette bulunan memur 15 gün içinde bilgi vermeli.
Memurlar şahıs şirketlerine ortak olamaz, Anonim veya limited şirket gibi sermaye şirketlerine ortak olabilir fakat bu şirketlerde yönetim, denetim kurulu üyesi veya müdür olamaz.


Kazanç getirici faaliyetlerde bulunan memura kademe ilerlemesinin durdurulması cezası verilir.
Kamu görevlileri Etik Kurulu üyeleri Bakanlar kurulu tarafından seçilir.


ÜNİTE 7


Memur aylık alır, işçiye verilen paraya ücret denir. Maaş kadroya girmenin ve memurluk sıfatı kazanmanın sonucudur.
*Türkiyede uygulanan ücret rejiminin temelinde öğrenim derecesi esası gelmektedir.
*Devlet memuru 15 derecelik bir gösterge içinde istihdam edilir.
*Lise öğrenimini tamamlayan 13.dereceden başlar, 3. dereceye kadar yükselir.
Yükseköğrenim yapmış olan 10.dereceden 1.dereceye kadar, Ortaokul mezunu 14.dereceden 5.derecye kadar, ilkokul mezunu 15.dereceden 7.dereceye kadar yükselebilir.
Taban aylığı : Memur aylıklarının hesaplanmasında 1000 gösterge rakamının katsayı ile çarpılması sonucunda bulunan miktardır.
Kıdem aylığı : Hizmet yıllarına göre değişen göstergelerin katsayı ile çarpılması sonucu bulunan miktardır.


Kademe ilerlemesi : Görev ve ünvanda değişiklik olmaksızın memurun belirli bir hizmet süresi ve yeteneğini göstermesi halinde aylıkça ilerlemesidir.
Kademe ilerlemesinde idarenin takdir yetkisi olmayıp bağlı yetki söz konusudur.


1 yıllık çalışma neticesinde 1 kademe ilerleme sağlanır.
Kalkınmada 1. derecede öncelikli bölgelerde çalışanlarıa 1 yıl için 1 kademe daha verilir.
8 yıl olumlu sicil alanlara 1 kademe verilir
Kademe ilerlemesiyle ilgili onay mercii atamaya yetkili amirdir.


Derece Yükselmesi şartları


Üst dereceden boş bir kadronun bulunması
Derecesi içinde en az 3 yıl ve bu derecenin 3.kademesinde 1 yıl bulunmuş olmak.


Derece yükselmesi ile ilgili onay mercii atamaya yetkili amirdir.
Meslekleriyle ilgili olmayan alanlarda doktora yapanlar derece yükselmesinden yararlanamaz.


MEMURLARIN YER DEĞİŞTİRMESİ
Nakil: kamu görevlisinin bir yerden başka bir yere yada başka bir yere atanmakla birlikte görev ünvanında değişiklik yapılmasıdır.
*Geçici süreli görevlendirme 1 yılda 6 ayı geçemez.
*Yurt dışında görevlendirme süresi en fazla 2 yıldır.
*Türkiye 6 hizmet bölgesine ayrılmıştır.


Zorunlu hizmet süresi tamamlamada yapılabilece yer değiştirmeleri:
*Hizmet gereği olarak yapılan yer değiştirmele(soruşturma vs)


*Memurun aylığının hesaplanmasında bütçe kanunu esas alınır.


Memurun isteği üzerine yapılan yer değiştirmeler (sağlık mazereti, aile birliği mazereti, can güvenliği mazereti, nakilde çocukların öğrenim durumu)


Becayiş : Aynı kurumun farklı yerlerde bulunan aynı sınıftaki memurların kendi istekleri ve amirlerinin onayıyla karşılıklı yer değiştirmesidir.


*Memuların eşit dereceler arasında veya derece yükselmesi suretiyle sınıf değiştirebilir.


*Memurlar isterse resen atanabilir. Hak aylıklarının altındaki derecelere istekleri olmadan atanamaz.


*Memurlar istekleri ile kurumlarında kazanılmış hak derecelerinin en az 3 derece altında aynı veya başka yerlerdeki kadrodan atanabilir.


*Kadrosu kaldırılmış olsada memurun hak ve yükümlülüğü devam eder.


Kadrosu kaldırılan memur en geç 6 ay iinde kendi kurumlarında niteliklerine uygun bir kadroya atanırlar.


Sicil : Memurların başarı derecelerinin ölçülmesi amacıyla her türlü durumlarının işlendiği dosya. Sicil memura en yakın sicil amiri tarafından doldurulur.




Özlük Dosyası : Her memur için tutulur, memurun mesleki bilgileri mal bildirimleri, varsa inceleme, soruşturma, denetim raporları, disiplin cezaları ile ödül ve başarı belgeleri konur.
*İllerde vali ilçelerde kaymakam tarafından başarı belgesi verilir. 3 kez başarı belgesi alana üstün başarı belgesi verilir.




ÜNİTE 8


Disiplin soruşturmaları : Çalışma hayatında en geniş ölçüde hakim olan otokratik disiplin anlayışıdır.


Otokratik Disiplin : Disipline baskın bir iş yükü yükleyen, sert ve şiddetli yaptırımlar öngören disiplin anlayışı.


Demokratik Disiplin : Disipline yapıcı bir işlev yükleyen disiplin anlayışı.


*Manevi nitelikli disiplin yaptırımları uyarma ve kınamadır.


*Mali nitelikli disiplin yaptırımları aylıktan kesilme ve kademe ilerlemesinin durdurulmasıdır


Aylıktan kesme sosyal devlet ilkesine aykırıdır.
Tasfiye edici disiplin yaptırımı : Devlet memurluğundan çıkarma


DİSİPLİN KUKUKUNA HAKİM İLKELER


Savunma hakkına saygı : Savunma alınmadan ceza verilemez. 7 gün içinde ceza verilmeli.


Oranlılık ilkesi : Disiplin suçunun ağırlığıyla disiplin cezasının sertliği arasında makul bir oran olmalıdır.


Çift Disiplin yaptırımı Uygulama Yasağı : Aynı displin fiilinden dolayı 2 defa disiplin soruşturması açılamaz.


Uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezaları disiplin amiri kademe ilerlemesinin durdurulması memurun bağlı olduğu kurumdaki disiplin kurulu kararı alındıktan sonra atamaya yetkili amirleil disiplin kurulu kararlarına dayanan hallerde valiler verir.


Devlet memurluğundan çıkarma amirin isteği üzerine memurun bağlı olduğu kurumun yüksek disiplin kurulu kararı ile verilir. Reddi halinde 15 gün içinde başka bir disiplin cezası vermek serbesttir.


*Disiplin cezası verme yetkisi devredilemez.


Aylıktan kesme 1/30 1/8 oranında kesinti de geçmiş hizmetleri sırasında ödül veya benzeri belgesi olan memura ilgili disiplin cezalarının derece hafif olanı uygulanabilir.


Uyarma kınama, aylıktan kesme ve kademe ilerlemesinin durdurulması cezalarında 1 ay içinde disiplin soruşturmasına, memurluktan çıkarma cezasında 6 ay içinde disiplin kovuşturmasına başlanmadığı takdirde disiplin cezası verme yetkisi zaman aşımına uğrar.


*Disiplin yaptırımına 2 yıl içinde karar verilmediği takdirde zaman aşımına uğrar. Yaptırım zaman aşımı.
*Devlet memurluğundan çıkarma affedilemez.
Disiplin amirleri uyarma, kınama, ve aylıktan kesme cezalarını soruşturmanın tamamlandığı günden itibaren 15 gün içinde vermek zorundadır.


Kademe ilerlemesinin durdurulması 15 içinde dsiplin kurulu ile
Memurluktan çıkarma 6 aay içinde karara bağlanmalı.
*Cezalara karşı yüksek disiplin kuruluna itiraz edilir.
Yüksek disiplin kurulu itirazlara karar verir.


Görevden uzaklaştırılan ve görevi ile ilgili olsun veya olmasın herhangi bir suçtan tutuklanan ve gözaltına alınan memura bu süre içinde aylığının 2/3'si ödenir. Sosyal hak ve yardımlardan yararlanır.


*Görevden uzaklaştırma cezası en çok 3 aylığına verilebilir.
*Görevden uzaklaştırmayı atamaya yetkili amir yapar. Görevden uzaklaştırmaya yetkilidir.
*Atamaya yetkili amirler bakanlık ve genel müdürlük müfettişleri, illerde valiler, ilçede kaymakamlar.


ÜNİTE 9


Memurların Mali Sorumlulukları


İdarenin memurdan elde edemediği tazminat istekleri için adliye mahkemesine başvurup tazminat davası açabilir.
*Kişiler kamu hukukuna tabi görevlerle ilgili uğradıkları zarardan dolayı bu görevi yerine getiren personel aleyhine değil ilgili kurum aleyhine dava açarlar. Kurumun personelden rücu hakkı saklıdır..
*Kişisel kusur nedeniyle doğan sorumluluk haklarında kamu personeli sorumludur.


Kusurlu Sorumluluk : Bir kişinin kusurlu eylemleriyle yol açtığı zararı tanzim etme yükümlülüğü.
İdari İşlem : İdarenin tek yönlü iradesiyle hukuki sonuç doğuran işlemlerdir.
Düzenleyici İdari İşlem : Genel, soyut, sürekli, objektif nitelikte olup bir defa uygulanmakla tükenmeyen tüzük yönetmelik gibi kural işlemlerdir.
Öznel İşlem : Süjeye göre değişen sicil verme, vergi tarh etme gibi bireysel işlemlerdir


Memurların idareye verdiği zarar rayiç bedel üzerinden hesaplanır.


ÜNİTE 10


Memurun kendi isteği ile memurluktan ayrılmasına çekilme denir (istifa)


İstifa eden memur 6 ayı geçmeden yeniden memur olamaz (Özürlü istifada)


Özürsüz istifada 1 yıldan önce dönemez
Çekilmede devir teslim yapmadan ayrılanlar 3 yıl geçmeden yeniden memur olamaz.
*Çekilen memur yerine atanan memur gelmeden yada çekilme isteği kabul edilene kadar görevine devam eder.


Hukuka aykırı çekilmelerde cezai, mali ve hak yoksunluğu sorumlulukları vardır.
Tekrar devlet memurluğuna alınmama gibi. Ayrıca disiplin soruşturması da açılır.


*Memurun bağlı olduğu yüksek disiplin kurulu memurluktan çıkarma kararını verir
*Meslekten çıkarma cezası da verilebilir.
*Bir kimse devlet memurluğuna alınma şartlarında herhangi birini taşımadığının sonradan anlaşılması ya da memurluğu sırasında bu koşullarda birini kaybetmesi durumunda memurluğu sona erer.
*Memurun, memurlukla bağdaşmayan görevi kabul etmesi halinde görevi sona ermesidir.
*İş kazası veya meslek hastalığı sonucu meslekte kazanma gücünün en az %10'u oranında azaldığı tespit edilen sigortalılara iş görmezlik geliri bağlanır.


*İş kazası veya meslek hastalığı sonucu çalışma gücünün %60'ını kaybeden malul sayılır.
 

Çevrimiçi üyeler

Şu anda çevrimiçi üye yok.

REKLAMLAR

Forum istatistikleri

Konular
17,414
Mesajlar
134,310
Kullanıcılar
90,716
Son üye
Abdullah Kara
Üst